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獵頭新聞|獵頭學院
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  這段時間,紛爭沸沸揚揚的《個人所得稅法》修正案的立法工作議程再度進入公眾視野。
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  新聞:個人所得稅法修正案草案本月底將迎來二審
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  備受關注的個人所得稅法修正案草案本月底將迎來二審。
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  十三屆全國人大常委會第十一次委員長會議17日下午在北京人民大會堂舉行,栗戰書委員長主持。會議決定,十三屆全國人大常委會第五次會議8月27日至31日在北京舉行。
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  委員長會議建議,十三屆全國人大常委會第五次會議審議電子商務法草案、土壤污染防治法草案、個人所得稅法修正案草案、刑事訴訟法修正草案;審議全國人大常委會委員長會議關于提請審議民法典各分編草案的議案;審議國務院關于提請審議耕地占用稅法草案的議案、車輛購置稅法草案的議案等。
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  考慮到《個人所得稅法修正案》中擬定了:
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  草案末條
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  本修正案自2019年1月1日起施行。本修正案施行前,自2018年10月1日至2018年12月31日,納稅人的工資、薪金所得,先行以每月收入額減除費用五千元后的余額為應納稅所得額,依照本修正案第十六條的個人所得稅稅率表一(綜合所得適用)按月換算后計算繳納稅款,并不再扣除附加減除費用;個體工商戶的生產、經營所得,對企事業單位的承包經營、承租經營所得,先行適用本修正案第十七條的個人所得稅稅率表二(經營所得適用)計算繳納稅款。
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  所以,如果要讓草案末條變成現實,這次8月底二審至關重要。否則,就是明年的事兒了。
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  說實話,那么有自信心的《草案》,真心是不多見的。尤其是在一個月的征求意見過程中收集了13W條意見的情況下。
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  我好奇問一下:你們,都看完了嗎?
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  關于草案的解讀,前前后后寫了好多篇,這里就不贅述了。有興趣可以看看這篇:
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  (往期回顧:《【周知】和新稅率表的完備套路比,“申報困局”才是個稅新政的天坑》)
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  這次,我想聊一聊最近一直在刷屏的話題:單身稅
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  1、工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用權等四項勞動行所得首次施行綜合征稅
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  2、起征點由3.5K/月提至60K/年(折合5K/月)
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  免稅額
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  3、首次增加子女教育 支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除
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  所謂
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  單身稅
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  4、優化調整稅率結構,擴大較低稅率級距
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  然后,給出的結論是:
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  有了特別扣除事項,所以:結婚的、有小孩的、家里還有老年人的,教育、醫療、住房會得到大大的改善,提倡更多的人結婚,單身者,沒有家庭、沒有小孩的享受不到此項政策。
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  你是在逗我嗎|
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  是的,我承認,如果沒有家庭,沒有小孩,的確沒有辦法享受子女教育支出的稅優。但是我就想問了,如果沒有小孩,子女教育支出本身就不存在好嗎?
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  這最多就屬于第二杯半價里的第二杯。
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  首先,這第二杯依然要付錢;
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  其次,買一杯就夠了好不好?
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  在此次的個人所得稅法修正案中,特別扣除事項實際上只是一個被提出的概念。關于整個扣除的安排到底改如何認定,如何進行什么都沒有提到。要讓特別扣除事項真正落到實處,技術層面上的問題還有許許多多。
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  首先,從我國的婚姻家庭繼承法律來看,“子女”的范圍遠比我們想象的大。它包括了:婚生子女、非婚生子女、離異撫養子女、離異非撫養子女、領養子女等多種類別。所以,到底要不要給子女限定個范圍,是擺在立法者面前的第一個問題。
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  其次,在我國,提供教育服務的可遠不止教育機構。因為這兩年“不要輸在起跑線”的洗腦,瞄準兒童所謂”能力提升“的機構如雨后春筍般林立。但是啊,這些機構里,真正是提供”教育“的,能夠出具”教育培訓“發票的風毛菱角,一個家庭,在一個孩子身上到底多少付出(哪怕只是教育)能夠進入這個抵扣體系,先收集了發票對對項目和數目再說吧。
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  再次,也是最核心的問題。你能抵扣多少?從立法設計來看,將子女教育支出作為“特別扣除事項”可以被視作為在核定應納稅所得額之前如同社保公積金一樣可以被事先扣除出去的事項。所以,首先得有支出。然后,且不論立法機構會不會像給稅優型健康保險設置上限(200/月)一樣給這個“特別扣除事項”設置一個上限,就看看我們手上的工資,到底有多少額度是能夠事先抵扣的呢?
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  假設:月入10K,社保公積金扣除1,550,應納稅所得額為8450,應繳納個人所得稅為:435元;
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  繼續假設:專項抵扣1K/月(別嫌棄,已經很多了),那么應納稅所得額減少為7450,應納稅支出額為:73.5元
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  兩者相減:361.5元
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  如果沒有孩子,雖然沒有了這361塊錢的減免,但是那1,000塊錢的支出也同時不存在啊。這么算來,依然凈賺640塊。所以,請問,哪里單身稅了?
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  再說了,生一個孩子,還有吃穿住用行玩耍,統統都沒得抵扣。所以,請問,哪里單身稅了?
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  如果說,這個方案的提出是為了讓已經結了婚,已經生了孩子的家庭不用承擔那么大的負擔而去考慮再要一個的話,我覺得還有一點點可以討論和期待的空間。但是新的問題又來了:
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  就這么點措施你就像提升生育意愿?你們是認真的嗎?
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  中國這兩年,生育意愿已經到了慘不忍睹的水平。根據衛計委的統計,2017年,中國新生人口數量是1723萬人,比2016年少生了整整63萬人。這可是全面放開“二孩生育”的第一年。專家預計的4995萬的生育高潮非但沒有如期而至,生育現狀進一步滑向低谷。
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  意料之外?情理之中!
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  伴隨著養老保險入不敷出的哀嚎愈發強烈,國家似乎突然意識到,讓大家重新建立起生育意愿似乎已經是刻不容緩的事情了,即便事實是,即使現在生,要轉化為生產力至少還要16年。
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  但是,問題是,當年是你不讓生,不生就不生。現在再想要大家生,不好意思,真心是沒那精力了。
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  整個社會,早已被各種焦慮包裹地嚴嚴實實了。這數十年來,房地產、教育、醫療的普遍產業化,眼看著生活成本一天還比一天高,普通民眾更多的時間和精力都傾瀉在維持日常生活的體面上了。生孩子猶如引進了一臺碎鈔機。現在,還要兩臺一起開?民生大義自然是知道的,但是也要先活下來好不好?
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  所以,與其喊口號,不如拿出點實在的鼓勵。但是,就目前來看,真心沒看到什么有力的措施。所有已經落到紙面上的措施:也就是多放幾天假,罷了。
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  由于女性生育本就可以獲得98天的產假(根據《女職工勞動保護特別規定》),所以隨著全國各地的計劃生育獎勵措施落實,合并產假和生育假之后,中國大陸范圍內的產假天數普遍為5個月+。
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  但是也就是這樣的制度,兩頭都不滿意。
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  員工一頭,期間尷尬。即便5個月,斷奶依然是不及的。匆匆恢復工作,心依然牽掛在家里中的小寶寶。這幾年來,產假時長的確飛升,但是原本企業可以分憂的嬰兒護理支持現在已經是極少見的優秀公司的特殊安排了。然后,如果5個月不在公司,說不定身邊員工到老板都已經換過一輪了,職業發展期待?那是多么的如履薄冰才能到達的彼岸?
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  公司一頭,更加郁悶。這5個月里,員工休息,工作任務空掛。請人頂替?好不容易培訓到位,休假的人兒又該回崗工作了;不招人頂替,其他員工又該怨聲載道了,熬過5個月,下一個又要懷孕了。而且,這段時間里,生育保險能夠涵蓋一部分的工資成本,但那30%+的社會保險繳付責任一分錢都少不了。
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  再加上早已失控的保胎待遇,一個老板招用了一個員工4年沒見人早就已經不是個虛擬的段子了。
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  除了假期,真心沒看到什么其他有力的措施了。生育這件事,和“生”相比,“育”是更大的挑戰。為生多安排了1個月的假期,那么為“育”,是不是也應該再做些什么?
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  現在,很遺憾,什么都沒有看到。
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  試問,連對口小區里的托幼入學都要遞補,那份安心又何處安放?
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  就事論事,希望能夠提高婚育意愿,光光搞個“子女教育費用返利”是遠遠不夠的。從這次的《個人所得稅法修正案》的文案上看,“以家庭為單位”計征個人所得稅的方案完全就沒有出現。
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  你交稅+我交稅 > 我們在一起交稅
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  這才是真正的單身稅
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  你交稅+我交稅 > 【我們/(3或4)】交稅
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  這才是加了生育BUFF的單身稅
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  而另一方面,真的想提高整體生育意愿,以家庭為單位計征個稅只能算是萬里長征第一步。當這個社會的發展路徑已經轉向“奮斗15年,裁員10分鐘”,“你的同齡人正在拋棄你”的焦慮感。安心照顧下一代所付出的代價,現實是一部分,心理期待的落差是更大的一部分。
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  或者可以這樣,按家庭人數確定可以擁有房產(一定面積)的數量,超出部分的面積(及房產)繳納房產稅。嘖嘖嘖
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  這兩天,房租也開始漲了。追逐光榮和夢想的成本又抬高了。
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